Не существует специального режима для иностранных граждан, работающих в Украине, хотя существует общее требование для получения разрешений на работу.

Примечание: такое разрешение на работу позволяет легализовать трудовую деятельность иностранцев, а также дает им полное право проживать в Украине круглый год путем получения рабочей визы или визы IM-1. Согласно визовым правилам, только обладатели иммиграционных виз и студенческих виз имеют право находиться в Украине круглый год. Другие категории виз позволяют находиться в Украине всего 6 месяцев каждого календарного года. Виза IM-1, является одним из немногих видов, дающих право на круглогодичное проживание.

Получение разрешения на работу

Украинские работодатели (все юридические лица-резиденты) должны получить разрешение на работу для иностранных граждан, которые либо непосредственно трудоустроены ими, либо прикомандированы в Украину иностранными компаниями.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 322 «Об утверждении Порядка выдачи, продления и аннулирования разрешений на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства» от 8 апреля 2009 года украинские работодатели могут получать разрешения на работу для иностранцев только если:

  • отсутствуют граждане Украины, способные выполнить необходимую работу или
  • есть обоснованные основания для необходимости найма иностранца.

На практике компания должна сообщать о вакансии в Центр занятости для конкретной должности, которую должен занимать иностранец, по крайней мере за 1-2 месяца до подачи заявления на разрешение на работу.

Следует отметить, что украинское законодательство не дает определения термина «существенные основания». Тем не менее, документ с указанием таких оснований должен быть заполнен вместе с другими необходимыми документами в соответствующем Центре занятости.

Предположительно, образование и опыт иностранного гражданина в соответствующей области будут приниматься во внимание при оценке того, выдавать ли разрешение на работу такому иностранному работнику.

Важно знать, что разрешение на работу выдается на максимальный срок один год и может быть продлено на аналогичный срок. Внутрифирменные кредиторы (то есть иностранные граждане, временно назначенные на работу в Украине в своих дочерних компаниях-работодателях в Украине), могут подать заявку на разрешение на работу сроком до трех лет и право на продление еще на два года. В любом случае заявление о продлении должно быть подано как минимум за месяц до истечения срока.

Общее время работы иностранного гражданина в Украине не ограничено.

Положительные изменения в Украине произошли после принятия Закона №2058 в 2017 году:

Среди таких изменений можно отметить следующее:

Меньше документов. Перечень необходимых документов стал более четким и уменьшился вдвое — с восьми до четырех. Например, теперь не нужно подавать медицинскую справку, справку об отсутствии судимости и тому подобное.

Увеличены сроки действия документов. Теперь не нужно проходить процедуру оформления разрешений и свидетельств ежегодно — их можно оформить на срок до трех лет.

Меньше очередей. Этому способствует возможность обратиться за документами через другие структуры (Паспортный сервис, ЦНАП). Это разгружает очередь и аппликанту не приходится ждать несколько недель, чтобы подать документы.

Сокращены сроки оформления разрешений. Сейчас первичное оформление займет 7 дней, продление — три. Ранее и первичное оформление, и продление разрешений занимало неделю.

ID-карты. Теперь удостоверение в форме ID-карты выдается своевременно за исключением индивидуальных случаев и по сравнению с тем, как это было раньше.

Электронные сервисы. Также продолжается постепенное внедрение электронных сервисов — совершенствование э-очереди, введение чат-бота, который отвечает на наиболее часто задаваемые вопросы по услугам от миграционной службы.

Разрешение на работу не требуется для:

  • персонал представительств иностранных компаний в Украине, которые работают за рубежом (они должны быть аккредитованы при Министерстве экономики Украины сроком действия до трех лет);
  • иностранные граждане, получившие вид на жительство в Украине;
  • иностранные граждане, которые зарегистрированы в качестве частных предпринимателей в соответствии с законодательством Украины;
  • иностранные граждане, нанятые инвестором в рамках конкретного соглашения о разделе продукции (ст. 35 Закона Украины «О соглашениях о разделе продукции» от 14 сентября 1999 года);
  • иностранные граждане, которым предоставлен статус беженца, или лица, обратившиеся за статусом беженца.

Как иностранному гражданину получить разрешение на работу в Украине? 

Разрешения на работу выдаются Государственным центром занятости по месту нахождения работодателя на основании заявления с подтверждающими документами. Каждый местный центр занятости создает специальную комиссию для рассмотрения заявок на получение разрешения на работу и выдачи или отказа в выдаче разрешения на работу (Комиссия по разрешению на работу).

Список документов, необходимых для иностранного разрешения на работу

  1. Заявление в стандартной форме.
  2. Две цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 см.
  3. Обоснование необходимости найма иностранца и возможность создания для этого лица соответствующих условий для проживания и работы.
  4. Надлежащим образом оформленный документ (приказ, выписка из протокола, доверенность и т. д.), подтверждающий право лица, подавшего заявление на разрешение на работу, представлять интересы работодателя в Центре занятости.
  5. Справка из государственного налогового органа, подтверждающая уплату работодателем налогов и сборов (обязательных платежей).
  6. Справка из Центра занятости, подтверждающая отсутствие задолженности перед Фондом по безработице.
  7. Квитанция об оплате сбора за рассмотрение заявления.
  8. Копия проекта трудового договора (контракта), заверенная работодателем.
  9. Заявление, подтверждающее, что рабочее место или должность, на которую будет выдано разрешение на работу, не требует украинского гражданства и не требует предоставления доступа к государственной тайне. Это заявление должно быть проставлено с официальной печатью и подписью работодателя.
  10. (А) справка из органа внутренних дел, подтверждающая отсутствие или существование судимости иностранца, который находится на территории Украины в день оформления разрешения на работу («справка о прохождении украинской милиции»); или (Б) справка из уполномоченного органа страны происхождения (пребывания), подтверждающая, что иностранец, который находится за пределами Украины в день исполнения разрешения на работу, не отбывает наказание за совершение преступления и не является под следствием.
  11. Копия устава и свидетельства о регистрации работодателя, заверенная в установленном порядке.
  12. Копия документов, подтверждающих образование и квалификацию иностранца.
  13. Копия идентификационной страницы паспорта иностранца.

Проект трудового договора и свидетельство о допуске украинской полиции не нужно подавать вместе с заявлением о выдаче разрешения на работу в следующих случаях:

  • Иностранный цессионарий направляется в Украину для выполнения конкретной уступки или оказания конкретной услуги по договору между украинским юридическим лицом и нерезидентом, работодатель должен предоставить копию соответствующего договора вместе с заявкой на разрешение на работу
  • иностранные граждане относятся к категории «внутренних корпоративных правопреемников»
  • иностранные граждане относятся к категории «лиц, которые предоставляют услуги без коммерческого присутствия в Украине»

В то же время в таких случаях требуются следующие дополнительные документы:

  1. Решение иностранной компании перевести иностранного работника на работу в Украину.
  2. Копия договора иностранного работника с иностранной компанией о переводе работы в Украину с указанием срока работы в Украине.
  3. Копия договора о прямом предоставлении услуг в Украине (для иностранца, который относится к категории «лиц, которые предоставляют услуги без коммерческого присутствия в Украине»).

Примечание. Все документы, выданные в другой стране на официальном языке, должны быть переведены на украинский язык, заверены нотариально и заверены апостилем или легализованы в консульстве Украины в стране происхождения. Поскольку Украина подписала Гаагскую конвенцию 1961 года, отменяющую требование легализации иностранных публичных документов, марки апостиля из большинства стран принимаются с явным исключением из Германии, где требуется более громоздкая процедура легализации с украинским консульством. Соответственно, если страна выдачи не является членом Гаагской конвенции 1961 года, то легализация применима, если иное не предусмотрено другим международным договором.

Срок рассмотрения трудовыми органами заявления о выдаче разрешения на работу — составляет 30 дней с даты подачи всего пакета документов в исправном состоянии.

Возможные причины отказа в выдаче разрешения на работу за рубежом

  • документы, представленные в заявлении на разрешение на работу, содержат информацию, которая противоречит требованиям законодательства и международных договоров Украины;
  • условия труда для иностранца по трудовому договору (контракту) предусматривают условия труда, которые хуже, чем для граждан Украины, которые работают на аналогичной работе, включая условия оплаты труда;
  • работодатель намерен нанять иностранца для работы, которая требует гражданства Украины или предоставления доступа к государственной тайне;
  • заведомо ложная информация или ложные документы представлены;
  • иностранец подлежит депортации из Украины;
  • с даты предыдущего отказа в выдаче визы IM-1 иностранцу или аннулирования предварительного разрешения прошло менее одного года;
  • у работодателя есть задолженность перед фондом по безработице;
  • иностранец отбывает тюремный срок за совершение преступления или находится под следствием в день исполнения разрешения на работу;
  • работодатель нарушил срок подачи документов для продления срока действия разрешения на работу;

Свидетельство о визе и временном проживании

После принятия положительного решения Центр занятости отправляет копии всех выданных разрешений на работу в украинское консульство по месту постоянного проживания получателей для целей выдачи виз IM-1 таким получателям.

Получив разрешение на работу, иностранцы подают заявления на получение рабочих виз или виз IM-1, которые представляют собой однократные визы, требующие регистрации в местных иммиграционных органах или в «UGIRFO», ранее «OVIR» (сертификаты на временное проживание).

Следует отметить, что иностранцы, которые намереваются работать в Украине на основании более возможного разрешения на работу, могут подать заявление на получение визы только в своих странах, а не в любом украинском консульстве за рубежом.

Также очень важно знать, что Центру занятости известно об отказе в выдаче виз украинскими консульствами за рубежом и, в частности, об отказе в выдаче желанных виз IM-1. Таким образом, все заявления на получение визы и разрешения на работу должны быть подготовлены с особой тщательностью и поданы вовремя, чтобы избежать отказов. В противном случае иностранцу придется ждать один год с даты отказа в выдаче визы или разрешения на работу.

Для подачи заявления на визу IM-1 иностранному гражданину помимо заполнения стандартной визовой анкеты необходимо будет предоставить следующее:

  1. Оригинал разрешения на работу плюс копия (без нотариального заверения — отлично).
  2. Фотография 3 х 4 см.
  3. Оригинал паспорта плюс копия главной страницы (без нотариального заверения — отлично).
  4. Письмо от работодателя на официальном бланке о том, что вас приняли на работу.

После получения разрешения на работу и визы IM-1 иностранные сотрудники украинских компаний должны зарегистрироваться в UGIRFO в течение 90 дней с момента их въезда, чтобы получить сертификат на временное проживание. Сертификат на временное проживание позволит иностранцу, чтобы выйти и войти в страну в течение всего срока действия разрешения на работу, не имея многократную визу.

Разрешение на работу в Украине для россиян

Важно учитывать, что не всем гражданам России нужно получать разрешение на работу. Существует список профессий и сфер деятельности, для которых действуют исключения:

  • сотрудники флота;
  • артисты;
  • спортсмены;
  • работники университетов и школ;
  • представители СМИ.

Подобное разрешение выдается максимально сроком на один год. После этого можно попробовать продлить его на тот же термин. Если иностранец оформил постоянный вид на жительство, то он избавляется от необходимости проходить процедуру получения разрешения.

Как россиянину получить разрешение на работу в Украине?

Существует несколько основных этапов, по выполнении которых россиянин получает данное разрешение. Среди них отмечаем следующие стадии:

  • подготовительный этап, при котором консультируют гражданина и подготавливают документы;
  • в службу занятости подаются на рассмотрение собранные документы;
  • предоставляется право на работу в Украине.

В качестве основных документов, которые обязательно передаются на рассмотрение, главным является паспорт с переводом на государственный язык, заверенный нотариусом. Также нужен диплом об образовании, медицинская карточка и справка, что физическое лицо не имеет судимости на территории Украины.

Еще для получения разрешения важно подать правильно составленное заявление с прошением о том, чтобы устроиться на определенную должность в конкретную фирму. К основной пачке документов прибавляют две фотографии с размерами, как на паспорт.